二〇一二年七月九日
 
                     漯河市“企业创新年”活动实施方案
 
    为贯彻落实全省科技创新促进中原经济区建设会议精神，打造一批具有比较优势的产品群、企业群和产业群，推动区域经济又好又快发展，强化企业的自主创新主体地位，切实增强全市企业的自主创新能力，漯河市自主创新体系建设领导小组决定在全市深入开展“企业创新年”活动，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，深入实施“科教兴漯”、“人才强市”战略，以激发企业创新创造活力、提高企业自主创新能力为目的，以高新技术（后备）企业、创新型（试点）企业培育为重点，以企业研发机构、技术中心和产业集聚区公共服务平台建设为主线，以产学研相结合为主要抓手，进一步提高企业的创新能力和核心竞争力，促进以企业为主体的自主创新体系建设，为我市加快经济发展方式转变，推动经济又好又快发展提供强有力的科技支撑。
    二、主要目标
    培育一批高新技术（后备）企业、创新型（试点）企业。新培育10家市级高新技术企业，河南省高新技术（后备）企业10家、国家级高新技术企业1-2家，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业。
    建设一批企业研发机构和技术中心。新建市级以上工程技术研究中心10家。全市现有规模以上工业企业，通过企业创新年活动使60%以上企业建立研发机构和技术中心。
    建立产业技术创新战略联盟。以企业为主体，联合高等院校和科研机构建立1-2个产业技术创新战略联盟，争创省级产业技术创新战略联盟，提升产业集群发展的核心竞争力。
    开发一批拥有核心自主知识产权的技术产品。扎实开展对企业的知识产权服务工作，提高企业专利意识，全市专利申请量有较大提高。
    三、重点工作
    （一）实施高新技术企业培育行动
    加大对高新技术后备企业的培育力度。筛选创新基础较好、发展潜力较大、经过培育有可能申报认定为国家高新技术企业的企业作为高新技术后备企业，对其加强高新技术企业申报政策的培训辅导，集成科技资源进行重点支持，使企业在知识产权、研发投入、成果转化、管理与技术团队建设等方面得到大幅度的提升，尽快进入国家高新技术企业行列。
    支持高新技术企业发展壮大。在已认定的高新技术企业中选择具有持续创新能力、较强营利能力和自主品牌、行业带动性强的企业进行重点培育和支持。认真落实高新技术企业税收优惠政策，充分发挥高新技术企业引领创新的示范作用。
    （二）加快企业研发机构和技术中心建设
    围绕现代产业体系建设，以传统优势产业和战略性新兴产业的骨干企业为重点，优先布局产业集聚区，加快建设和发展工程技术研究中心等各类企业研发中心，带动行业技术进步和产品升级，增强产业核心竞争力。支持高新技术企业和科技型中小企业建立研发机构和技术中心，以高新技术产品研发为重点，形成新的经济增长点。支持高等院校、科研院所与企业合作，建立以企业为主体，以市场为导向，以产品开发和成果转化为目标的产学研合作技术研发中心。鼓励有实力的企业加大经费投入，积极申报国家级、省级工程技术研究中心。积极引导有条件的企业组建博士后科研工作站和院士工作站。通过“企业创新年” 活动，努力使我市企业研发中心在数量和质量上有大幅度的提高。
    （三）强力推进产学研相结合
    积极探索多种形式的产学研结合模式。以项目为依托，推动企业与高等院校、科研院所开展技术转让、技术入股、联合开发、共建科技实体等多种形式的合作，建立产学研各方优势互补、利益共享、风险共担的长期、稳定合作机制。一是选择关联度高、带动性强、发展前景好、具有一定比较优势的产业领域，以企业为主体，联合高等院校和科研机构建立产业技术创新战略联盟，围绕产业技术创新的关键问题开展技术合作和联合攻关，共同突破产业发展的核心技术，打造和壮大新兴产业集群，提升产业的整体竞争力。二是深化与江南大学的全面合作关系，搞好产学研洽谈对接活动。同时进一步做好清华大学博士研究生暑期社会实践工作，借助院校科技资源优势推动我市经济和社会健康快速发展。三是积极牵线搭桥，拓宽产学研合作渠道，促进省内外其他科研机构、高等院校与我市企业的深度合作。
    （四）加大知识产权工作力度
    出台《漯河市知识产权优势企业认定管理办法》，评选出我市首批知识产权优势企业5家，为每家知识产权优势企业赠送知识产权和专利知识培训教材，赠订《中国知识产权报》，并邀请有关专家到企业上门帮扶。加强企业知识产权管理机构和管理制度建设，培养知识产权管理人员，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。对高新技术领域和战略性新兴产业领域的发明专利申请落实资助政策，鼓励和支持发明创造活动。抓好专利执法，与其他部门联合开展知识产权专项执法检查，打击专利违法行为，营造有利于实现技术创新和发明创造的公平、公正的社会氛围。
    四、方法步骤　
    （一）宣传发动阶段（7月1日至7月20日）。为使“企业创新年”活动开展的扎实有效，在新闻媒体开辟专栏，广泛宣传“企业创新年”活动的目的、意义，为活动开展营造良好的舆论氛围。
    （二）组织实施阶段（7月21日至12月20日）。各企业要以解决创新问题为重点，认真查找企业发展中存在的问题和不足，深刻剖析问题的根源和症结，立足实际，因企制宜，积极组织开展各类创新活动，力求取得实质性效果。各有关单位要发挥职能作用，采取行之有效的方式，定期组织人员深入企业了解情况、督导检查，引导企业抓好相关措施的贯彻落实。对企业创新活动中的好经验、好做法，要大力宣传、积极推广，引导更多的企业学习借鉴；对检查中发现的问题，要及时督促企业做好整改，确保活动不走过场。
    （三）总结评比阶段（12月21日至12月26日）。对各县区企业创新年活动开展情况进行全面总结、考核、评比，对成绩突出的县区和企业给予表彰奖励。
     五、组织领导与保障措施
    （一）成立机构、加强领导
    为保证“企业创新年”活动扎实有效地开展，确保“企业创新年”活动取得成效，在漯河市自主创新体系建设领导小组的基础上，成立《漯河市“企业创新年”活动领导小组》，领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责日常工作。
    （二）资金支持、确保成效
 为保障“企业创新年”活动开展，从市科技经费中拿出一定数额的资金，用于奖励在“企业创新年”活动中，组织得力、成效显著的县区和企业。
    （三）明确责任、共同推进
    漯河市“企业创新年”活动的各项目标任务已纳入漯河市自主创新体系领导小组的工作目标及考核细则。“企业创新年”活动的各项目标任务实行分级管理的原则，各县区要依据《漯河市“企业创新年”活动实施方案》成立相应机构并制定实施细则，分解任务，目标到人，确保“企业创新年”活动顺利开展。